龙凤区教育局2005年工作计划
一、指导思想
2005年我区教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻龙凤区委、区政府对教育工作的指示精神，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，以发展为主题，以改革创新为动力，解放思想，创新思路，加快发展，围绕建设“理念优先、结构优化、管理优质、师资优秀、设备优良、环境优美、质量优异”的龙凤区教育发展的总体规划，努力实现“四高工作目标，办好让人民满意的教育，扎实推进龙凤区教育事业的不断发展。
二、工作目标
1、教育教学高质量，加强教学常规管理，提高“两基”教学质量与水平。一是抓制度落实，规范教学行为，教育局要不断完善和改进《常规教学管理各项规章制度》以适应当前教育改革的需要。二是加强质量监控。作好小学三年级素质目标质量检测和初四毕业班统考的教学分析。三是加强教学指导，以现场会为载体，以教学为中心，进行教育教学活动。
2、学校管理高水平，巩固“双高普九”成果，规范学校的办学行为，强化学校的各项工作规范化管理，实现学校管理高水平，促进龙凤区教育事业的不断发展。
3、教学设施高标准，启动学校标准化建设工程，按照基础设施规范化，资源配置平衡化的原则，多方筹措教育资金，加强五十中学、铁东小学、区四小、向阳学校、保田学校、英勇、刘高手学校等学校的建设，加快教育信息化建设，基本完成17所学校“校校通”网络工程建设。整体提高龙凤区教育的基础设施面貌。
4、教师队伍高素质，教育系统继续进行深化人事制度改革工作，重新调整和分流教育人力资源，同时面向社会公开招聘优秀的教育人才，为教育事业补充新鲜血液，形成能进能出的人才招聘体制，引入竞争机制，优化教师队伍。
大力开展保持共产党员先进性教育、警示教育、岗位培训、教育科研等工作力度，教育和号召全体干部和教师强化服务意识、加强学习、爱岗敬业、严于自律、廉洁从教。加强师德建设，提高教育系统干部和教师队伍的整体素质，为建设教育强区这一目标奠定人才基础。
三、实施九项工程
——教育均衡化工程。实施教育均衡化工程，统筹城乡教育发展。多渠道筹措资金，增加农村教育投入，进一步作好学校网点布局的调整，加强学校的维修和建设工作。利用企业学校归属地方管理的有利时机，力争实现四十九中学和四十三中的合并，六十中学和十九中学高中部的合并，向阳学校初中部和光明学校的合并，实现全区教育网点布局的合理化、规范化。加大农村学校建设力度。落实专项资金，扶持经济薄弱地区发展教育.合理配置人才资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平，扩大优质教育面；加强初中建设，制定农村区域性初中建设规划，重点建设好区域性初中龙凤镇一中；推行中小学联合巡检制度，推进校舍、师资队伍、学校管理、教育科研等工作，提高教育教学质量；科学规划城乡学校布局，重点建设好区域性学校；加强职业教育，调整专业设置，前瞻市场需求，改革专业课程设置，创建市级标准学校。加大幼教、小学、初中、高中、职教和社会办学的统筹力度，确保各类教育协调发展。加强农村教师队伍建设，实施农村园丁工程，改善农村教师工作和学习条件，提高待遇。加大帮扶力度，开展校际结对帮扶活动，改善薄弱学校办学条件；关心弱势群体子女教育，完善扶贫助学制度，对贫困学生实行教育费用的减免，广泛开展“一帮一”等多种形式的扶贫助学活动，不让一名学生因贫辍学。
——标准化建设工程。实施学校标准化建设工程，力争在2005年，全区所有初中、小学按照“突出重点，优化结构，完善配套，适度超前”的原则，抓好龙凤区学校标准化建设工程，把学校标准化建设与布局调整、优质教育达标、创建等级示范学校、创建“教育强区”等工作相结合，加快学校建设步伐，提升办学档次。2005年 协调争取市投资金700万元，作好五十中学多功能活动厅以及平改坡、操场改建、围栏建设工作，对铁东学校、区四小学、向阳学校、保田学校、英勇学校、刘高手学校等学校进行建设和维修。争取市专项资金120万元，配置四十九中学和一中的实验器材更换学生设备，更换学生桌椅和办公桌椅。计划争取区投资金97.2万元，为区一小、区五小等8所学校建设语音室，努力实现我区教育投入的教学设施高标准的配置。
——教育信息技术工程。 实施教育信息技术工程，推进教育现代化进程。加大计算机、多媒体综合电化教室、语音室等信息技术装备配备力度，中小学校多媒体综合电化教室配备率达到80%，全区信息技术装备达到国家配备标准。加大教育局中心机房和学校机房建设力度，建成全区17所学校“校校通”工程，基本完成建网（信息网络）、建库（信息资源库）、建队伍（信息技术教育师资队伍），全区中小学校初步实现资源共享和办公无纸化。保证全区中小学生信息技术教育的开课率加快普及信息技术教育。加强校园网络管理，营造安全绿色网络环境。加强现代信息技术与学科课程的整合，以十九中学和区一小学的信息化平台的课堂应用为切入点，研究利用网络资源促进学生自主性学习、协助式学习和探究性学习，探索网络教学规律，促进信息技术在学科教学中的应用。
——教育社会化工程。 实施教育社会化工程，建设学习型社会。整合社区教育资源，初步构建终身教育体系。以创建学习型社区为抓手，以街道、居委会、小区等为依托，开展形式多样的社区教育活动，广泛开展针对不同类型人群所需要的各类教育培训，基本满足人民群众的教育需求，推进学习型社会进程。加强对社会力量办学的管理和指导，严格社会力量办学的审批和检查，拓宽办学领域，促进其健康有序的发展。继续完善龙凤区一小成人学校和全区家长学校建设，密切协调镇一中和大连旅游学院的联合办学，拓宽我区职业教育的办学思路，广泛开展实用技术、新技术培训，提高青壮年培训率，促进农村经济发展，构建家庭教育网络，广泛宣传家庭教育知识，健全家长学校制度，提高家庭教育水平。开辟校外德育基地和素质教育劳动实践基地，利用社会资源，促进青少年健康成长。
——课程改革工程。实施课程改革工程，推进素质教育，提高教育教学质量。完善机关干部、校长、教师聚焦课堂制度，共同研究、总结推进课程改革的有效经验。加大与新课程教学相关的教学仪器设备配备力度，基本满足教学需求。制定与新课程教育相配套的教师评定、学生评价、学校评估办法，推进课程改革。加大新课程改革师资培训力度，开展系统的教学培训；加强新课程教学研究，开展新课程改革教学展示和评优活动，提高课堂教学能力。加大力度，提高教育教学质量，幼儿教育以实施《幼儿园教育指导纲要》为抓手，推进实验工作；小学以培养学生学习习惯、学习兴趣为基点，加强质量监测；初中以培养学生自主学习能力和促进全面发展为出发点，学习江苏洋思中学的经验，大面积提高教学质量，抓好“千人学校”和薄弱学校教学质量，促进校际平衡；高中以培养学生终身学习能力、为高校输送更多更优秀的人才为目标，加大因材施教力度，改革教学管理办法，调整个别学科开设计划，创造更加有利于学生学习和发展的时空。
改革德育内容，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的指示精神，大力宏扬和培育民族精神，进一步加强诚信教育，强化学生的心理健康教育，抓好日常行为规范养成人口与青春期和法制纪律教育，充分发挥法制副校长的作用，降低青少年违法犯罪率；开展以弘扬民族精神为主题的读书活动，教育工作者要重视网络信息对德育工作的积极作用，运用网络来了解学生的思想动态，克服消极影响，提高广大学生思想境界。创新德育工作方法，将德育渗透在学科教学、学校管理等各项活动之中，实现教学育人、管理育人、活动育人。
加强体卫艺工作，各学校要积极探索符合学生身心发展规律，具有龙凤区地方特色的艺体卫工作新思路，要把艺体卫工作作为培养高素质人才的重要组成部分。一是要坚持先进理念，明确管理到位。使艺体卫工作走进学生生活，回归社会。结合社会发展和学生自身的需要，培养学生的审美观念、健康的身体和良好的心理素质以及正确的行为习惯。二是要整合资源，形成教育合力。要努力创新工作机制，依托艺体社会资源，发挥职能科室的指导作用，加强艺体卫教师的培养，建立有利于艺体工作开展的良好社会环境。紧紧围绕学校的中心工作，保持传统项目，巩固学校特色项目，形成地域布局合理，打造各有特长的艺术品牌学校。
——平安工程。扎实开展平安工程，确保师生生命和学校财产安全。建立由相关部门组成的全区学校学生安全工作领导小组，明确职责，履行义务，营造全社会共同重视和关心学校学生安全的氛围。强化学校内部安全管理，健全制度，分线管理，细化措施，增强防范意识；开展“安全宣传月”和“百日安全无事故”竞赛活动，对学生进行系统的安全知识教育和技能培训，提高防范能力；定期开展交通、校舍、消防、饮食卫生等安全专项检查，落实必要的物防、技防措施，全力打造平安学校。
——名师名校长工程 。 扎实开展名师名校长工程，建设一支思想观念新、精神风貌好、学识水平高、业务能力强的名师名校长队伍。积极引进高素质人才，构筑龙凤区教育人才高地。开展名师名校长、教学明星、教坛新秀评选活动，认定一批名师名校长和学科带头人。建立“公开选拔、公平竞争、公正考核、择优确认”的名师名校长评比认定机制，鼓励优秀人才大胆冒尖，脱颖而出。建立名师名校长专项奖励机制，加大奖励力度。完善名师名校长职责和考核办法，发挥示范带动作用。同时要继续强化师德建设和师风教育，教育广大教职员工要以德立身，自尊自律，为人师表，以良好的师风促进教育系统的行风建设。积极开展多层次、多角度的继续教育培训，重视校长队伍建设，提高校长管理、指导新课改的能力和水平，优化校长的教育思想和办学理念，加强交流和联系，促进校际间的联系，共同提高学校的办学水平。重视青年教师和中层干部队伍的建设，对新招聘的教师进行岗前培训，通过青年教师赛课和基本功竞赛，加快青年教师和骨干教师的培养，推动新课改和教研工作的开展。
——农村园丁工程。 实施农村园丁工程，建设一支数量足、素质高、结构优的农村教师队伍。在教师调配、评职、评优等方面向农村倾斜。加大农村教师培养力度，鼓励结对学校教师互相交流，农村教师与名教师结对，城镇骨干教师到农村支教，名师送教传艺，农村优秀教师评比表彰等活动，着力提高农村教师队伍素质。加强农村教师的培训，提高待遇，稳定农村教师队伍。
——名校工程。实施名校工程，建设一批名牌学校。制定学校争创名校规划，明确发展方向，加大扶持力度，做强特色项目，树立品牌。把中心小学建成农村小学示范校。
四、落实三大措施
1、深化两项改革。
——深化人事制度、分配制度改革。 进一步完善教职工全员聘用合同制，细化考核办法，科学考评，规范聘用。在中小学试行“编制管理制、聘用合同制、岗薪工资制、专业技术职务评聘分离制”等四位一体的人事制度改革和“按需设岗、按岗择人、一岗一薪、岗变薪变”的分配制度改革，形成人员能进能出、待遇能高能低、优胜劣汰的用人机制，促进人才资源共享和柔性流动。积极平稳地推进教育人事制度改革工作。
——深化学校管理体制改革。实行校长聘任制和任期目标考核制，完善校长选拔方式，将作风正、思路清、能力强、精业务、善管理的优秀人才选拔到校长队伍中来。完善以入学率、巩固率、教育教学质量、学校学生安全、学校发展水平等为重点的校长任期目标考核制。加强校长任期考核，改革考核办法，全面掌握德、能、勤、绩、廉和工作圈、生活圈、社交圈状况。依法扩大办学自主权，落实以人为本的管理思想，调动教职工内在驱动性，实现在管理理念、管理方法、管理措施等方面有新的突破。真正做到学校管理高水平。
2、加强三个建设。
——加强党的建设。完善局党委理论中心组学习制度，提高党委班子政策理论水平和总揽全局、协调各方、处理复杂问题的能力，把局领导班子建设成具有较强凝聚力、战斗力和创造力的坚强核心。加强局机关支部建设，健全理论学习制度，深入学习十六届三中全会等重要会议精神和保持共产党员先进性教育，提高局机关支部战斗力。加强基层学校党支部（总支）建设，充分发挥学校党支部（总支）在教育改革发展中的战斗堡垒作用，积极稳妥地发展优秀师生入党。开展“树党员教师形象，展党员教师风采”主题教育活动，充分发挥新时期党员教师的先锋模范作用。加强党风廉政建设，巩固“警示教育”成果，继续实行党风廉政建设工作目标责任制，签订党风廉政责任书，切实抓好局机关和学校党风廉政建设；进一步完善校务公开、集体议事、学校学生用品公开招标采购、校长离任审计等制度；开展局机关中层干部、校长廉政述职评议活动，实行校长在职审计，从源头上扼制腐败因素滋生。加强局党委对工会、共青团、妇委会、信访等工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇委会、信访等群众团体在推进学校民主管理和密切联系群众等方面的作用。
——加强行风建设。开展“爱岗、敬业、奉献”大讨论，引导广大教师热爱岗位、勤恳敬业、乐于奉献，自觉抵制有偿家教、收受家长礼物等不良行为，倡导良好的师德师风，自觉维护教师队伍良好形象。进一步规范学校收费行为，严格执行教育收费标准、公示制、承诺制、责任制，严肃查处各种乱收费行为。同时强化招生考试工作，把招生考试作为宣传龙凤区政府和教育工作的平台，规范各类招生考试行为，以优质的服务，良好的组织，高素质的监考教师队伍展示龙凤区教育人的风采。
——加强机关作风建设。建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、高效廉洁的教育行政机关干部队伍，营造“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”的机关工作氛围。继续实行联合视导、现场办公、机关干部蹲点等制度，及时为学校排忧，为教师解难。强化服务意识，杜绝各种推诿、扯皮、拖拉、吃拿卡要等现象；实行首问负责制和承诺制，切实转变机关作风，树立机关新形象，提高服务效能。
3、加大五项工作力度。
——加大教师培训力度。加大师德师风建设力度。加强以为人师表、教书育人、敬业奉献为主题的师德师风教育，每年确定一个专题，将师德师风状况作为教师职务晋升和岗位聘任的首选条件，严肃查处由于教育方法不当引发的学生安全事故。鼓励教师通过自学考试等途径提高学历层次；加大新课程培训力度，加强校本培训，利用暑假、双休日对老、中、青教师开展不同层次、不同内容的培训，提高针对性；整合教师培训资源，发挥教师进修学校、教育局业务部门、优秀骨干教师等作用，开展多层次、多形式的培训，切实转变教育观念，树立与新课程相适应的教育理念；加强以新课程为主要内容的教育科研培训，鼓励教师参与新课程教学研究，提高科研素质。
——加大教育经费筹措力度。积极争取市区两级财政增加教育投入，确保达到“三个增长、两个提高”。增加教育投入。扎实推进 “建设教育强区”工作，以优良的服务吸引资金投资办学；加强教育经费预算，调整各类支出结构；加大统筹力度，提高经费使用效益；加强内部审计，厉行节约。
——加大校际之间结对帮扶力度。建立示范学校结对帮扶一至二所薄弱学校制度，实行结对帮扶学校在教师培训、教科研活动、外出考察学习等方面同步进行。鼓励示范学校在经费、教学仪器设备等方面支持薄弱学校。建立结对帮扶目标责任制。加强结对帮扶工作检查、考核，切实落实帮扶措施，提高帮扶实效。
——加大教育督导和考核力度。加大教育督导力度，重点督查“双高普九”检查工作的整改和“两基工作”的质量监测、教育信息化工程、规范办学行为、优质教育达标、新课程改革等情况。加大高中段的高考目标、学校学生安全等工作考核力度，推进各项工作。加大师德师风考核力度，实行一票否决制。加大教师课堂教学能力考核力度，依据教学能力确定等级。
——加大教育宣传力度。 向家长、社会、有关部门大力宣传党的教育方针、素质教育、新课程改革等内容，积极争取家庭、社会、有关部门的密切配合，共同承担培育青少年健康成长的重任，增强教育合力。大力宣传教育改革发展形势，积极争取各级党委、政府、有关部门的高度重视，大力支持教育改革发展。大力宣传教育系统先进人物、典型事迹、丰硕业绩，进一步凝聚人心，坚定信心，加快龙凤区教育事业的发展。
2005年我区教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻龙凤区委、区政府对教育工作的指示精神，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，以发展为主题，以改革创新为动力，解放思想，创新思路，加快发展，围绕建设“理念优先、结构优化、管理优质、师资优秀、设备优良、环境优美、质量优异”的龙凤区教育发展的总体规划，努力实现“四高工作目标，办好让人民满意的教育，扎实推进龙凤区教育事业的不断发展。
二、工作目标
1、教育教学高质量，加强教学常规管理，提高“两基”教学质量与水平。一是抓制度落实，规范教学行为，教育局要不断完善和改进《常规教学管理各项规章制度》以适应当前教育改革的需要。二是加强质量监控。作好小学三年级素质目标质量检测和初四毕业班统考的教学分析。三是加强教学指导，以现场会为载体，以教学为中心，进行教育教学活动。
2、学校管理高水平，巩固“双高普九”成果，规范学校的办学行为，强化学校的各项工作规范化管理，实现学校管理高水平，促进龙凤区教育事业的不断发展。
3、教学设施高标准，启动学校标准化建设工程，按照基础设施规范化，资源配置平衡化的原则，多方筹措教育资金，加强五十中学、铁东小学、区四小、向阳学校、保田学校、英勇、刘高手学校等学校的建设，加快教育信息化建设，基本完成17所学校“校校通”网络工程建设。整体提高龙凤区教育的基础设施面貌。
4、教师队伍高素质，教育系统继续进行深化人事制度改革工作，重新调整和分流教育人力资源，同时面向社会公开招聘优秀的教育人才，为教育事业补充新鲜血液，形成能进能出的人才招聘体制，引入竞争机制，优化教师队伍。
大力开展保持共产党员先进性教育、警示教育、岗位培训、教育科研等工作力度，教育和号召全体干部和教师强化服务意识、加强学习、爱岗敬业、严于自律、廉洁从教。加强师德建设，提高教育系统干部和教师队伍的整体素质，为建设教育强区这一目标奠定人才基础。
三、实施九项工程
——教育均衡化工程。实施教育均衡化工程，统筹城乡教育发展。多渠道筹措资金，增加农村教育投入，进一步作好学校网点布局的调整，加强学校的维修和建设工作。利用企业学校归属地方管理的有利时机，力争实现四十九中学和四十三中的合并，六十中学和十九中学高中部的合并，向阳学校初中部和光明学校的合并，实现全区教育网点布局的合理化、规范化。加大农村学校建设力度。落实专项资金，扶持经济薄弱地区发展教育.合理配置人才资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平，扩大优质教育面；加强初中建设，制定农村区域性初中建设规划，重点建设好区域性初中龙凤镇一中；推行中小学联合巡检制度，推进校舍、师资队伍、学校管理、教育科研等工作，提高教育教学质量；科学规划城乡学校布局，重点建设好区域性学校；加强职业教育，调整专业设置，前瞻市场需求，改革专业课程设置，创建市级标准学校。加大幼教、小学、初中、高中、职教和社会办学的统筹力度，确保各类教育协调发展。加强农村教师队伍建设，实施农村园丁工程，改善农村教师工作和学习条件，提高待遇。加大帮扶力度，开展校际结对帮扶活动，改善薄弱学校办学条件；关心弱势群体子女教育，完善扶贫助学制度，对贫困学生实行教育费用的减免，广泛开展“一帮一”等多种形式的扶贫助学活动，不让一名学生因贫辍学。
——标准化建设工程。实施学校标准化建设工程，力争在2005年，全区所有初中、小学按照“突出重点，优化结构，完善配套，适度超前”的原则，抓好龙凤区学校标准化建设工程，把学校标准化建设与布局调整、优质教育达标、创建等级示范学校、创建“教育强区”等工作相结合，加快学校建设步伐，提升办学档次。2005年 协调争取市投资金700万元，作好五十中学多功能活动厅以及平改坡、操场改建、围栏建设工作，对铁东学校、区四小学、向阳学校、保田学校、英勇学校、刘高手学校等学校进行建设和维修。争取市专项资金120万元，配置四十九中学和一中的实验器材更换学生设备，更换学生桌椅和办公桌椅。计划争取区投资金97.2万元，为区一小、区五小等8所学校建设语音室，努力实现我区教育投入的教学设施高标准的配置。
——教育信息技术工程。 实施教育信息技术工程，推进教育现代化进程。加大计算机、多媒体综合电化教室、语音室等信息技术装备配备力度，中小学校多媒体综合电化教室配备率达到80%，全区信息技术装备达到国家配备标准。加大教育局中心机房和学校机房建设力度，建成全区17所学校“校校通”工程，基本完成建网（信息网络）、建库（信息资源库）、建队伍（信息技术教育师资队伍），全区中小学校初步实现资源共享和办公无纸化。保证全区中小学生信息技术教育的开课率加快普及信息技术教育。加强校园网络管理，营造安全绿色网络环境。加强现代信息技术与学科课程的整合，以十九中学和区一小学的信息化平台的课堂应用为切入点，研究利用网络资源促进学生自主性学习、协助式学习和探究性学习，探索网络教学规律，促进信息技术在学科教学中的应用。
——教育社会化工程。 实施教育社会化工程，建设学习型社会。整合社区教育资源，初步构建终身教育体系。以创建学习型社区为抓手，以街道、居委会、小区等为依托，开展形式多样的社区教育活动，广泛开展针对不同类型人群所需要的各类教育培训，基本满足人民群众的教育需求，推进学习型社会进程。加强对社会力量办学的管理和指导，严格社会力量办学的审批和检查，拓宽办学领域，促进其健康有序的发展。继续完善龙凤区一小成人学校和全区家长学校建设，密切协调镇一中和大连旅游学院的联合办学，拓宽我区职业教育的办学思路，广泛开展实用技术、新技术培训，提高青壮年培训率，促进农村经济发展，构建家庭教育网络，广泛宣传家庭教育知识，健全家长学校制度，提高家庭教育水平。开辟校外德育基地和素质教育劳动实践基地，利用社会资源，促进青少年健康成长。
——课程改革工程。实施课程改革工程，推进素质教育，提高教育教学质量。完善机关干部、校长、教师聚焦课堂制度，共同研究、总结推进课程改革的有效经验。加大与新课程教学相关的教学仪器设备配备力度，基本满足教学需求。制定与新课程教育相配套的教师评定、学生评价、学校评估办法，推进课程改革。加大新课程改革师资培训力度，开展系统的教学培训；加强新课程教学研究，开展新课程改革教学展示和评优活动，提高课堂教学能力。加大力度，提高教育教学质量，幼儿教育以实施《幼儿园教育指导纲要》为抓手，推进实验工作；小学以培养学生学习习惯、学习兴趣为基点，加强质量监测；初中以培养学生自主学习能力和促进全面发展为出发点，学习江苏洋思中学的经验，大面积提高教学质量，抓好“千人学校”和薄弱学校教学质量，促进校际平衡；高中以培养学生终身学习能力、为高校输送更多更优秀的人才为目标，加大因材施教力度，改革教学管理办法，调整个别学科开设计划，创造更加有利于学生学习和发展的时空。
改革德育内容，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的指示精神，大力宏扬和培育民族精神，进一步加强诚信教育，强化学生的心理健康教育，抓好日常行为规范养成人口与青春期和法制纪律教育，充分发挥法制副校长的作用，降低青少年违法犯罪率；开展以弘扬民族精神为主题的读书活动，教育工作者要重视网络信息对德育工作的积极作用，运用网络来了解学生的思想动态，克服消极影响，提高广大学生思想境界。创新德育工作方法，将德育渗透在学科教学、学校管理等各项活动之中，实现教学育人、管理育人、活动育人。
加强体卫艺工作，各学校要积极探索符合学生身心发展规律，具有龙凤区地方特色的艺体卫工作新思路，要把艺体卫工作作为培养高素质人才的重要组成部分。一是要坚持先进理念，明确管理到位。使艺体卫工作走进学生生活，回归社会。结合社会发展和学生自身的需要，培养学生的审美观念、健康的身体和良好的心理素质以及正确的行为习惯。二是要整合资源，形成教育合力。要努力创新工作机制，依托艺体社会资源，发挥职能科室的指导作用，加强艺体卫教师的培养，建立有利于艺体工作开展的良好社会环境。紧紧围绕学校的中心工作，保持传统项目，巩固学校特色项目，形成地域布局合理，打造各有特长的艺术品牌学校。
——平安工程。扎实开展平安工程，确保师生生命和学校财产安全。建立由相关部门组成的全区学校学生安全工作领导小组，明确职责，履行义务，营造全社会共同重视和关心学校学生安全的氛围。强化学校内部安全管理，健全制度，分线管理，细化措施，增强防范意识；开展“安全宣传月”和“百日安全无事故”竞赛活动，对学生进行系统的安全知识教育和技能培训，提高防范能力；定期开展交通、校舍、消防、饮食卫生等安全专项检查，落实必要的物防、技防措施，全力打造平安学校。
——名师名校长工程 。 扎实开展名师名校长工程，建设一支思想观念新、精神风貌好、学识水平高、业务能力强的名师名校长队伍。积极引进高素质人才，构筑龙凤区教育人才高地。开展名师名校长、教学明星、教坛新秀评选活动，认定一批名师名校长和学科带头人。建立“公开选拔、公平竞争、公正考核、择优确认”的名师名校长评比认定机制，鼓励优秀人才大胆冒尖，脱颖而出。建立名师名校长专项奖励机制，加大奖励力度。完善名师名校长职责和考核办法，发挥示范带动作用。同时要继续强化师德建设和师风教育，教育广大教职员工要以德立身，自尊自律，为人师表，以良好的师风促进教育系统的行风建设。积极开展多层次、多角度的继续教育培训，重视校长队伍建设，提高校长管理、指导新课改的能力和水平，优化校长的教育思想和办学理念，加强交流和联系，促进校际间的联系，共同提高学校的办学水平。重视青年教师和中层干部队伍的建设，对新招聘的教师进行岗前培训，通过青年教师赛课和基本功竞赛，加快青年教师和骨干教师的培养，推动新课改和教研工作的开展。
——农村园丁工程。 实施农村园丁工程，建设一支数量足、素质高、结构优的农村教师队伍。在教师调配、评职、评优等方面向农村倾斜。加大农村教师培养力度，鼓励结对学校教师互相交流，农村教师与名教师结对，城镇骨干教师到农村支教，名师送教传艺，农村优秀教师评比表彰等活动，着力提高农村教师队伍素质。加强农村教师的培训，提高待遇，稳定农村教师队伍。
——名校工程。实施名校工程，建设一批名牌学校。制定学校争创名校规划，明确发展方向，加大扶持力度，做强特色项目，树立品牌。把中心小学建成农村小学示范校。
四、落实三大措施
1、深化两项改革。
——深化人事制度、分配制度改革。 进一步完善教职工全员聘用合同制，细化考核办法，科学考评，规范聘用。在中小学试行“编制管理制、聘用合同制、岗薪工资制、专业技术职务评聘分离制”等四位一体的人事制度改革和“按需设岗、按岗择人、一岗一薪、岗变薪变”的分配制度改革，形成人员能进能出、待遇能高能低、优胜劣汰的用人机制，促进人才资源共享和柔性流动。积极平稳地推进教育人事制度改革工作。
——深化学校管理体制改革。实行校长聘任制和任期目标考核制，完善校长选拔方式，将作风正、思路清、能力强、精业务、善管理的优秀人才选拔到校长队伍中来。完善以入学率、巩固率、教育教学质量、学校学生安全、学校发展水平等为重点的校长任期目标考核制。加强校长任期考核，改革考核办法，全面掌握德、能、勤、绩、廉和工作圈、生活圈、社交圈状况。依法扩大办学自主权，落实以人为本的管理思想，调动教职工内在驱动性，实现在管理理念、管理方法、管理措施等方面有新的突破。真正做到学校管理高水平。
2、加强三个建设。
——加强党的建设。完善局党委理论中心组学习制度，提高党委班子政策理论水平和总揽全局、协调各方、处理复杂问题的能力，把局领导班子建设成具有较强凝聚力、战斗力和创造力的坚强核心。加强局机关支部建设，健全理论学习制度，深入学习十六届三中全会等重要会议精神和保持共产党员先进性教育，提高局机关支部战斗力。加强基层学校党支部（总支）建设，充分发挥学校党支部（总支）在教育改革发展中的战斗堡垒作用，积极稳妥地发展优秀师生入党。开展“树党员教师形象，展党员教师风采”主题教育活动，充分发挥新时期党员教师的先锋模范作用。加强党风廉政建设，巩固“警示教育”成果，继续实行党风廉政建设工作目标责任制，签订党风廉政责任书，切实抓好局机关和学校党风廉政建设；进一步完善校务公开、集体议事、学校学生用品公开招标采购、校长离任审计等制度；开展局机关中层干部、校长廉政述职评议活动，实行校长在职审计，从源头上扼制腐败因素滋生。加强局党委对工会、共青团、妇委会、信访等工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇委会、信访等群众团体在推进学校民主管理和密切联系群众等方面的作用。
——加强行风建设。开展“爱岗、敬业、奉献”大讨论，引导广大教师热爱岗位、勤恳敬业、乐于奉献，自觉抵制有偿家教、收受家长礼物等不良行为，倡导良好的师德师风，自觉维护教师队伍良好形象。进一步规范学校收费行为，严格执行教育收费标准、公示制、承诺制、责任制，严肃查处各种乱收费行为。同时强化招生考试工作，把招生考试作为宣传龙凤区政府和教育工作的平台，规范各类招生考试行为，以优质的服务，良好的组织，高素质的监考教师队伍展示龙凤区教育人的风采。
——加强机关作风建设。建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、高效廉洁的教育行政机关干部队伍，营造“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”的机关工作氛围。继续实行联合视导、现场办公、机关干部蹲点等制度，及时为学校排忧，为教师解难。强化服务意识，杜绝各种推诿、扯皮、拖拉、吃拿卡要等现象；实行首问负责制和承诺制，切实转变机关作风，树立机关新形象，提高服务效能。
3、加大五项工作力度。
——加大教师培训力度。加大师德师风建设力度。加强以为人师表、教书育人、敬业奉献为主题的师德师风教育，每年确定一个专题，将师德师风状况作为教师职务晋升和岗位聘任的首选条件，严肃查处由于教育方法不当引发的学生安全事故。鼓励教师通过自学考试等途径提高学历层次；加大新课程培训力度，加强校本培训，利用暑假、双休日对老、中、青教师开展不同层次、不同内容的培训，提高针对性；整合教师培训资源，发挥教师进修学校、教育局业务部门、优秀骨干教师等作用，开展多层次、多形式的培训，切实转变教育观念，树立与新课程相适应的教育理念；加强以新课程为主要内容的教育科研培训，鼓励教师参与新课程教学研究，提高科研素质。
——加大教育经费筹措力度。积极争取市区两级财政增加教育投入，确保达到“三个增长、两个提高”。增加教育投入。扎实推进 “建设教育强区”工作，以优良的服务吸引资金投资办学；加强教育经费预算，调整各类支出结构；加大统筹力度，提高经费使用效益；加强内部审计，厉行节约。
——加大校际之间结对帮扶力度。建立示范学校结对帮扶一至二所薄弱学校制度，实行结对帮扶学校在教师培训、教科研活动、外出考察学习等方面同步进行。鼓励示范学校在经费、教学仪器设备等方面支持薄弱学校。建立结对帮扶目标责任制。加强结对帮扶工作检查、考核，切实落实帮扶措施，提高帮扶实效。
——加大教育督导和考核力度。加大教育督导力度，重点督查“双高普九”检查工作的整改和“两基工作”的质量监测、教育信息化工程、规范办学行为、优质教育达标、新课程改革等情况。加大高中段的高考目标、学校学生安全等工作考核力度，推进各项工作。加大师德师风考核力度，实行一票否决制。加大教师课堂教学能力考核力度，依据教学能力确定等级。
——加大教育宣传力度。 向家长、社会、有关部门大力宣传党的教育方针、素质教育、新课程改革等内容，积极争取家庭、社会、有关部门的密切配合，共同承担培育青少年健康成长的重任，增强教育合力。大力宣传教育改革发展形势，积极争取各级党委、政府、有关部门的高度重视，大力支持教育改革发展。大力宣传教育系统先进人物、典型事迹、丰硕业绩，进一步凝聚人心，坚定信心，加快龙凤区教育事业的发展。
2005年主要活动安排
一月份：
1、 期末考试
2、 年终工作总结
3、 进行教育系统人事制度改革
4、 校本培训
二月份：
1、 继续进行人事制度改革
2、 进行假期安全工作检查
三月份；
1、 开学初学校工作部署和检查
2、 保持共产党员先进性教育系列活动一
3、 召开教育艺体卫工作会议
4、 学雷峰活动月
行为规范养成教育月
四月份；
1、 迎“五四”中小学生演讲比赛
2、 召开初中、小学质量分析会
3、 学生体检
4、 持共产党员先进性教育系列活动二
五月份：
1、 法制工作活动月
2、 初中毕业、结业考试
3、 初中升学考试报名及资格审查
六月份：
1、 初中升学考试
2、 学校食堂食品卫生及安全检查
3、 开展“手拉手”扶贫助学活动
七月份：
1、 小学素质教育检测
2、 组织开展夏令营活动
3、 进行安全工作检查
九月份：
1、 开展主题读书月活动和培育民族精神活动
2、 开学初教学工作检查
3、 庆祝教师节表彰会
4、 召开第十届教育运动会
十月份：
1、 举行庆十一师生书画展
2、 初中教学现场会
十一月份：
1、 开展中小学校长、主任评课活动
2、 四五普法验收
十二月份：
1、 初中毕业班质量检测
2、 开展“全国第五个法制日”宣传活动
龙凤区教育局
2005年1月8日
