龙凤区教育系统2005年“端正政风行风、优化发展环境”
龙凤区教育系统2005年“端正政风行风、优化发展环境”
最佳最差单位评议活动实施方案
根据市教育局《2005年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动工作方案》要求，结合龙凤区教育系统实际情况，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、区纪委会议精神，以解决损害教育发展环境和群众利益的政风行风问题为重点，以教育局机关、各中小学校为主要对象，通过开展最佳最差单位评议活动，切实端正行风和转变工作作风，建立行为规范、公正透明、廉洁高效的教育管理机关，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，办人民满意的教育，为建设龙凤高科技现代化城市做出新贡献。
二、参评单位
龙凤区教育局机关、各中小学校。
三、工作内容
（一）认真贯彻国家、省市区关于纠风专项治理和优化教育发展环境的工作精神。把纠风专项治理和评议工作摆上领导班子议事日程，定期研究，加强检查，开展保持共产党员先进性教育、警示教育、预防职务犯罪宣传教育活动，使端正政风行风工作在全区教育系统形成氛围。落实党风廉政建设责任制，健全完善责任追究制，对以职、以教、以权谋私的有关责任者进行查处追究。
（二）认真履行职责，依法行政，廉洁从政。正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和中纪委八项要求，严格执行廉洁从政的各项规定。坚决纠正以各种名义公款吃喝和高消费娱乐活动，严禁干部参与赌博。认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度。加强财政管理制度，全面落实“收支两条线”规定，严格清理“小金库”，加强对教学仪器采购、基本建设招标等工作的监督管理。杜绝截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入，加大对学校公用经费落实情况的监督检查。
（三）简化办事程序，提高工作效率，为服务对象办实事。认真清理行政审批项目，实行“六项制度”，增加办事透明度，严格工作程序和工作纪律，树立求真务实的工作作风，落实市教育局提出的“实、快、廉”要求，提高工作服务水平和工作效率。出台对教育发展环境有积极影响的政策和措施，认真履行各项服务承诺，及时解决群众反映的问题，进行跟踪问效，做到件件有着落，事事有回音。
（四）坚决制止乱收费，深化政务公开、校务公开工作。各中小学必须严格执行收费政策和标准，实行阳光收费，严格执行“一费制”和“三限”政策，坚决禁止“一费制”以外的任何收费行为，要利用公示板和公示栏，发放家长通知单等形式，向学生、家长、社会公布收费项目、标准和依据，设立举报电话，接受社会监督。严肃查处乱收费现象，发现一起查处一起，决不姑息，不迁就。要认真贯彻落实《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》，进一步健全公开制度、保证公开内容的及时性、真实性。
（五）严格规范办学行为，加强师德师风建设。采取专项督查与不定期检查相结合的方法，督促学校严格执行市教育局《关于规范义务教育学校办学行为的规定》和《普通高中办学行为暂行规定》，严肃查处学校利用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课现象，切实减轻学生课业负担。严肃查处课外有偿办班、体罚、变相体罚、刁难家长、暗示、诱导学生家长请客送礼行为，把教师的师德与业务水平放在同等位置进行考核，作为聘任、评优、晋级的重要依据，实行“一票否决”制。
（六）加强考纪考风治理工作。实行各类考试行政领导负总责，各考点主任负全责的考风考纪目标管理责任制，治理各类考试和各种赛事中的徇私舞弊现象。加强中小学考试的监督管理，严格考试流程管理，以严肃、严明、公正的考风促良好教风、学风的形成。
四、方法步骤
（一）制定工作方案。各中小学要按要求结合实际制定实施方案，于4月初报区教育局。
（二）公开承诺。区教育局要在龙凤区教育网向社会公开承诺，各中小学要采取一定方式向学生家长及社会承诺：在“最佳最差单位评议”中重点解决什么问题，达到什么目标，在优化教育发展环境过程中办什么实事。公布举报电话。
（三）自查自评。6月下旬，各中小学要进行自查自评，将本单位的“最佳最差单位评议”情况形成书面材料报教育局。
（四）问卷测评、工作考核。11月上旬，教育局将对各中小学进行问卷测评和工作考核。
（五）奖惩措施。被评为最差单位的学校，取消教育系统全年的评优、评先资格，单位主要领导要进行诫免谈话，领导班子要写出整改报告。
五、工作要求
为加强对评议活动的领导，区教育局成立评议活动领导小组，组长刘晓良、郭占军；成员：吕从旭、姜海峰、张玉勇、赵俊发；下设办公室。各中小学一定要提高认识，加强领导，认真开展评议活动，要积极宣传本单位的先进典型，每月定期向教育局报送评议工作情况，要边评议边整改，切实解决群众关心的乱收费、师德师风问题，使行业风气明显好转，以评议的效果取信于民。
2005年4月
