龙凤区中小学校深入学习实践
科学发展观活动实施方案

    为确保我区中小学在深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）中取得实效，根据《中共大 庆市龙凤区委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，结合我区各中小学校发展现状和各校党支部工作实际，特制定本实施方案。
一、时间范围
各中小学校学习实践活动从2009年9月开始，到12月基本结束。参加范围：区属的中小学校、幼儿园全体党员，重点是学校领导班子和中层以上党员干部。
二、指导思想
深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以“谋划教育事业科学发展，办好人民满意教育”为主题，以“推进教育均衡发展、提高内涵质量、强化教育服务、促进教育和谐”为实践载体，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。着力转变不适应、不符合教育科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，把科学发展观贯彻落实到“建设教育强区，办人民满意教育”的各个方面。做到因地制宜、简便易行、突出特色、注重实效，确保学习实践活动取得预期成效，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
三、目标要求
1、教育教学观念要有新转变。教育广大党员干部破除一切妨碍科学发展的思想观念，重点做到“五破五立”，即：破除忽视经济社会发展要求、就教育抓教育的思想，牢固树立服务中心、服务大局的观念；破除忽视质量效益、偏重规模和投入的思想，牢固树立好字优先，轻负高质的观念；破除忽视德体美和社会实践教育、偏重智育的思想，牢固树立全面发展、协调发展的观念；破除骄傲自满、不求进取的思想，牢固树立忧患意识和与时俱进的观念；破除片面追求升学率，忽视教育教学规律的思想，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。
2、教育教学难题要有新破解。一是破解粗放管理问题，坚持内涵发展之路，向管理要质量，实现管理的科学化、规范化、精细化和人文化；二是破解传统式教育教学方法，坚持学以致用，学用结合，努力提高教学水平、学生实际操作能力和综合素质；三是破解教学质量评价、教师业绩考核单一化的问题，坚持正确的教育观、质量观，科学评价教师、学生，推动学校的全面、协调、可持续发展。
3、教育教学机制要有新完善。要不断转变教育观念，以课程改革、教材教法改革为重点，着力解决教与学的矛盾，不断创新教育教学改革发展新机制；要结合特色学校创建活动，不断完善学校的教学、科研、后勤和党建等方面的工作制度、运行机制，为学校科学发展提供有力制度保障。
4、教育教学能力要有新提高。通过学习实践活动，不断提高领导班子科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；不断提高领导干部战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为师生办实事能力；不断提高党员干部学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。
　　五、方法步骤
　  学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（从2009年9月至10月中旬），按照“三学一统一”（集中系统学、广泛调研深入学、层层讨论全面学，统一科学发展思想认识）的要求重点抓好学习和调研：
1、学习培训。各校要按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，制定学习培训计划，在时间服从质量的前提下，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与交流讨论相结合等形式，广泛开展一次党课教育、一次形势报告、一次集中培训、一次交流研讨、一次知识竞赛等“五个一”活动。制定切合实际的学习培训计划，学习培训从一开始就抓起，结束时间不作硬性规定。学习培训内容有《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中央、省委、市委和区委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。学习方式可采取集中培训、个人自学、交流研讨、宣传典型、电化教育、编演文艺节目、观看教育影片等形式，学习过程中将组织举行一次以科学发展观为主题的演讲比赛。
2、调查研究。各学校主要围绕“培养什么样的人，怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好家长放心的学校”两个主题，按照“要精选调研题目、组织精干队伍、深入基层一线、进行民意调查、找准突出问题、研究解决对策、形成调研报告、解决实际问题”等“八要”要求，重点抓住创新办学理念、加强队伍建设、规范学校管理、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园以及教育为地方经济社会服务等事关学校发展大局的重大问题、突出问题、热点问题，以及党组织建设中制度落实够不够到位，活动开展够不够丰富，个别党员先锋模范作用发挥够不够充分等问题,深入开展调查研究，提出解决实际问题的措施。领导班子成员要带头分析研究，各校要完成1篇有价值的调研报告，区委学习实践活动领导小组将组织调研成果交流会。
3、开展讨论。以“更新理念献良策，推动龙凤教育新发展”为主题，采取典型事例剖析会、座谈会、专题会等形式展开讨论。各校要组织本学校的老教师讲解教学经验，请高级教师来校授课，引导党员干部深刻认识到发展差距的原因所在，进一步开阔眼界、开阔思想、开阔胸襟。在如何深化学校改革推进科学发展这一重大问题上理清思路，在干部群众中形成共识。
第二阶段：分析检查（从2009年10月下旬至11月初）。按照“三找一明确”（广开言路找问题、全面对照找差距、深入剖析找根源，明确科学发展目标任务）的要求，重点抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、找准突出问题。要采取召开座谈会、发放意见调查表、设立意见箱、学校领导班子成员进行家访等方式广泛征求学生和家长意见。要重点查找思想观念、工作方法适不适应的问题，中小学校教育改革发展中存在的问题，关注贫困学生和留守儿童少年、关注学生全面发展和终身发展、发挥学生主体和教师主导方面存在的问题，管理理念、制度、方式、效能方面存在的问题，学校班子和中层领导思想建设、党员干部党性党风党纪和干部作风纪律方面群众反映强烈的突出问题。
2、召开专题民主生活会和组织生活会。围绕“深入贯彻落实科学发展观”主题，组织党员开好专题组织生活会和专题民主生活会。会前各学校要按照科学发展观要求来分析检查自身差距和不足，明确努力方向。领导班子成员要紧紧围绕会议主题，紧密结合本校实际，对照检查问题，剖析原因，提出整改意见。民主生活会前，领导班子成员之间要互相谈心，沟通思想，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上认真开展批评与自我批评，既要严格要求，又不纠缠旧账，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。要适当扩大列席人员范围，邀请本校的党代表、人大代表、政协委员、有关专家和教职工代表列席会议。
3、形成领导班子分析检查报告。各学校要形成充分反映本学校贯切落实科学发展观实际情况的检查材料。分析检查报告内容要具体，要有翔实的数据做依据，不讲空话、套话，解决措施要符合本学校实际，要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。学校主要领导要全程主持分析检查材料的起草工作，分析检查报告形成后，要召开学校党组织班子会议充分讨论，反复修改完善，使分析检查材料成为推动本学校科学发展的指导性文件。要组织群众进行评议，参加评议的人员要有本学校的党员干部，党员代表、学生代表、非党员干部。评议人员提出的合理意见要体现到修改后的分析检查材料中。评议结果要以文字的形式在学校校务栏进行公开。
　  第三阶段：整改提高（从2009年11月上旬至12月下旬）按照“三求一形成”（制定措施求实际、破解难题求实效、建章立制求创新，形成科学发展长效机制）的要求，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题。
1、制定整改落实方案。要针对查摆出的突出问题制定整改措施。整改措施要明确整改的项目、目标、时限、具体措施和责任人。整改措施制定要以召开党员代表议事会和教师代表座谈会方式进行，并在学校校务公开栏公示，广泛征求党员、教师、学生的意见，进一步修改后，经学校党支部集体研究决定，在学校校务公开栏向师生公布。
2、集中解决突出问题。根据整改措施，要集中力量攻克一批学校改革发展中的难点问题，解决一批制约学校发展的重点问题，处理一批师生期盼解决的热点问题。一是要着力解决学校在发展思路、发展定位、发展规划等方面的不适应、不符合的问题；二是着力解决在学生思想道德教育、素质教育等方面存在的问题；三是着力解决在学科建设、队伍建设、办学水平等方面存在的问题；四是着力解决群众反映强烈的招生、收费、师德师风等方面的问题。对具备解决条件的要及时解决；对应当解决但又一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决；对未解决的问题要及时做好解释工作，争取得到理解和认同。
3、着力完善学校制度。要从活动一开始就注重制度建设，认真清理本学校现行的规章制度，要切实做好“废、改、立”工作。要落实上级关于推进学校改革开放的文件精神，探索改革开放的有效形式。要进一步完善和运用好校长负责制，建立健全教学、科研、学生、后勤等方面的管理制度。对于涉及到全局性需要上下共同努力才能解决的机制体制问题，要及时向上级和相关部门提出建议。
　  学习实践活动基本结束时，要利用一段时间认真做好总结工作，围绕学习实践活动的目标要求、解决的突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动作出实事求是的评价，并在此基础上起草好总结报告，既要总结主要工作和取得成效，又要指出不足及成因，还要提出努力方向和主要措施。要组织党员、群众进行满意度测评，主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要在一定范围内公布，多数群众不满意的，要及时“补课”。学习实践活动结束后，要注意不断巩固和扩大活动成果，把活动中的好经验运用到今后的工作中。要跟踪问效，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。
六、工作要求
1、加强领导，明确责任。负责学校的指导小组要加强对学校学习实践活动的指导，防止活动走过场、出偏差。各学校党组织领导班子要全面负责本学校的学习实践活动，学校支部书记要认真履行第一负责人职责，班子成员要分工负责，学校党员干部要带头示范。
2、创新形式，广泛宣传。要针对学校党员的特点，充分利用横幅、标语、宣传栏、板报、广播、简报、网络等宣传阵地，广泛开展宣传活动，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，及时向上级党组织报送活动情况、经验做法和先进典型事迹等。
3、创新载体，务实求真。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各学校要结合实际，丰富活动内容，创新实践载体，切实做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，增强活动的感染力、影响力，激发党员干部的积极性、主动性。
4、合理安排，统筹兼顾。要把学习实践活动与教学改革相结合，同教师师德师风整顿活动相结合，同学校建设相结合；要充分利用闲暇、晚上、周末等空档时间，组织党员学习，做到两手抓、两不误、两推进。